في عام 2006، اعتمد البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي توصية بشأن الكفاءات الرئيسية للتعلم مدى الحياة. في تلك التوصية، طُلب من الدول الأعضاء تطوير الكفاءات الأساسية للجميع كجزء من استراتيجيات التَعَلُّم مدى الحياة، بما في ذلك استراتيجيات محو الأُمِيَّة الشامل، واستخدام وثيقة ” الكفاءات الرئيسية للتعلم مدى الحياة – إطار مرجعي أوروبي” لتحقيق التطور المطلوب. منذ اعتمادها، أصبحت التوصية وثيقة مرجعيَّة رئيسية لتطوير التعليم والتدريب والتَعَلُّم المُوَجَّه إلى الكفاءة في دول الاتحاد الأوروبي.

تمثلت “الكفاءات الرئيسية للتعلم مدى الحياة” التي اعتمدها الاتحاد الأوروبي في : التواصل باللغة الأم، التواصل بلغات أجنبية، الكفاءة في الرياضيات والكفاءات الأساسية في العلوم والتكنولوجيا، الكفاءة الرقمية، تعلُّم كيفية التَعَلُّم، تعلُّم الكفاءات الاجتماعية والمدنية، روح المبادرة وريادة الأعمال، والوعي الثقافي والقدرة على التعبير^([1]).

في العام 2018 قال مجلس الاتحاد إنه، في الوقت الحاضر، تغيَّرت متطلبات الكفاءة مع خضوع المزيد من الوظائف للأتمتة أو التشغيل الآلي (Automation)، ولعبت التقنيات دورًا أكبر في جميع مجالات العمل والحياة، وأصبحت الكفاءات الريادية والاجتماعية والمدنية أكثر صلة من أجل ضمان المرونة والقدرة على التكَيُّف مع التغيير، ما يقتضي إجراء تعديلات على الإطار المرجعي للتعليم. تم بناءً على ذلك، تعريف الكفاءات على أنها “مزيج من المعرفة والمهارات والمواقف”. تشمل المعرفة الحقائق والأشكال والمفاهيم والأفكار والنظريات. أما المهارات فقد عُرِّفت على أنها “القدرة على تنفيذ العمليات واستخدام المعرفة الحالية لتحقيق النتائج”، بينما عُرِّفت المواقف بأنها هي التصرفات والعقليات أو الاستجابة للأفكار أو الأشخاص، وقد حدَّد الإطار المرجعي الجديد ثمانية اختصاصات رئيسية هي: كفاءة محو الأُمِيَّة، كفاءة تعدد اللغات، الكفاءة الرياضيَّة، والكفاءة في العلوم والتكنولوجيا والهندسة، الكفاءة الرقميَّة، الكفاءة الشخصيَّة والاجتماعيَّة، كفاءة المواطنة، كفاءة ريادة الأعمال، الوعي الثقافي وكفاءة التعبير^([2]).

[1] ليو جيان وآخرون، التعليم من أجل المستقبل: التجربة العالمية لتطوير مهارات وكفاءات القرن الحادي والعشرين، (مؤتمر القمة العالمي للابتكار في التعليم ومؤسسة قطر: بدون تاريخ)، ص31.

[2] Official Journal of the European Union, Key Competences for Lifelong Learning a European Reference Framework, 4.6.2018,P.4-16.